A Rafidain Bank által biztosított nemzetközi banki kapcsolatok révén Irak nemcsak közvetlen anyagi forrásokhoz jut, hanem a rendszer segítségével könnyebben szerezheti be a fegyverkezéshez szükséges alapanyagokat, alkatrészeket, és segítségével támogathatja például a palesztin felkelésben részt vevő terroristák családjait - véli Victor Comras, az amerikai külügyminisztérium szankciós ügyekkel foglalkozó szakértője.
Az illegálisnak teljesen nem nevezhető pénzmozgásokat az teszi lehetővé, hogy a Kuvait 1990-es megszállását és az Öböl-háborút követő ENSZ-szankciók gyakorlatilag nem rendelkeznek a bankrendszerről. A 661 számú ENSZ-határozat ugyanis csupán annyit köt ki, hogy a szervezet tagállamainak tilos az iraki kormányszervezetek, vállalatok vagy magánszemélyek anyagi támogatása. Kizárólag a humanitárius vagy orvosi célú pénzek jelentenek kivételt.
A Biztonsági Tanács szankciókat felügyelő bizottságának álláspontja szerint ugyanakkor a Rafidain Bankra is vonatkoznak a tiltó rendelkezések, mivel százszázalékos állami tulajdonú pénzintézetről van szó. Az pedig a helyi hatóságoktól függ, hogy miként határozzák meg a bank törvényes tevékenységét, így az ENSZ-nek nincs egyéb kényszerítő eszköze, mint új szankciók esetleges bevezetése.