Kizárnák az ejtőernyősöket a kormányhivatalokból

Csökkentené az állami vezetők és hivatalok számát, megfelezné a minisztériumokban dolgozó apparátust Sárközy Tamás, a kormányzati szervezetrendszer modernizálásával megbízott kormánybiztos. Emellett megszüntetné az állami feladatok bújtatott kiszervezését és a pozíciók osztogatását is. Javaslata szerint törvényben kellene kimondani például, hogy egy minisztériumban csak egy politikai államtitkár lehessen. Kormányzati körökben már többször felmerült, hogy csökkenteni kellene az állami szervezetek számát. A nagy átalakítás azonban a választásokig már nem kerül napirendre.

Az [origo] saját számításai szerint 37 509 ember dolgozik a központi államapparátusban, vagyis nagyjából egyezik a kormánybiztos által közölt számmal. A számítás alapjául a tárcák által, az [origo] körkérdésére szeptemberben közölt adatokat vettük. Ahol nem közöltek konkrét számokat, a Magyar Államkincstár honlapján fellelhető, 2004-es adatokat vettük figyelembe.

A minisztériumoktól azt kérdeztük, hányan dolgoznak az egyes tárcáknál, illetve háttérintézményeinél. A válaszokból, illetve az [origo] gyűjtéséből kiderült az is, hogy a 14 minisztériumnak, összesen 109 háttérintézménye (a tárca felügyelete alá tartozó szerve) van. Nem vettük számításba a könyvtárakat, múzeumokat, levéltárakat, gyermekotthonokat, javítóintézeteket, iskolákat, kórházakat, egészségügyi intézményeket, valamint az országos hatáskörű szervezetek megyei intézményeit.

A számításba csak a tárcák által "bevallott" háttérintézmények kerületek: a belügy például a rendőrséget, katasztrófavédelmet, határőrséget nem sorolta ide, a HM pedig a tulajdonában lévő gazdasági társaságokról tett említést csak, a Katonai Biztonsági Hivatalról vagy a Katonai Felderítő Hivatalról azonban nem közölt adatokat.

A legtöbb intézményt a gazdasági tárca és az Egészségügyi Minisztérium tartja fenn: a kórházak, megyei intézmények nélkül az egészségügy 23, a gazdasági tárca 17 szervezetet felügyel. A legérdekesebb intézményeket a gazdasági minisztérium működteti: miközben szénbányászat már alig folyik az országban, müködik Szénbányászati Szerkezetátalakítási Központ és Magyar Bányászati Hivatal is. Emellett külön szervezeti egység a Nemesfémvizsgáló és Hitelesítő Intézet, a minden megyében külön apparátussal működő közlekedési felügyeletek mellett, van Közlekedési Főfelügyelet és Központi Közlekedési Felügyelet is, valamint Polgári Légiközlekedési Hatóság és Szervezet is. A munkaügyi tárca irányítása alatt pedig Országos Foglalkoztatási Közalapítvány mellett, Állami Foglalkoztatási Szolgálat is létezik.

Kormányzati körökben már többször felmerült, hogy csökkenteni kellene az állami szervezetek számát és a bürokráciát. A Pénzügyminisztérium például több hónapig várta honlapján az állampolgári öteleteket arról: ki hogyan csökkentené a bürokráciát. A javaslatok és nemzetközi tapasztalatok alapján több változtatásról is döntött a tárca, amivel hatákonyabbá lehet tenni az ügyintézést.

A legtöbbször Kóka János gazdasági miniszter szólalt fel az állami bürokrácia csökkentése mellett. Azt ígérte, hogy kevesebb lesz a tárca alá tartozó intézmény. Azt már bejelentette, hogy megszüntette a megyei közútkezelő kht-k önállóságát, egy cégbe szervezve őket és ezzel 110 felügyelő-bizottsági tag juttatásait meg lehetett spórolni. Tervei szerint az átalakítás végére 45 minisztériumi szervezeti egységből 30 marad, 40 háttérintézményből 23 lesz.

A környezetvédelmi miniszter is döntött átalakításokról, Persányi Miklós úgy vélte egy korábbi nyilatkozatában, hogy a közigazgatási reformot az ő tárcája vitte végig a legtejesebben a kormányzaton belül. Ezt többek között azzal támasztotta alá, hogy az elmúlt években szétválasztották a vagyonkezelői feladatoktól a hatósági feladatokat. Eközben végbement a környezetvédelem, a természetvédelem és a vízügy területén a hatósági tevékenység tartalmi integrációja. A további lépésekről pedig azt mondta: az integrációt úgy lehetne folytatni, ha a természeti erőforrások hatósági kezelését - így az ásványanyagok és az erdők felügyeletét - egységesebbé tennék.

A Belügyminisztérium is lépett a bürokrácia csökkentése jegyében: megszüntették a BM Közigazgatás-szervezési és Közszolgálati Hivatalt és a Belügyi Általános Beruházó kht. megszüntetéséről is döntöttek. Emellett, a belügyminiszter intézkedett a rendészeti oktatási, és egészségügyi feladatokat ellátó intézményeknél a párhuzamosságok megszüntetéséről is és a vezetői szintek számát is csökkentik. A tárcánál pedig megszűnik 7 főosztály, még idén. Összességében a belügyi intézményeknél jövőre elérhető megtakarítás 2,45 milliárd forintra tehető - Lamperth Mónika számításai szerint.

Komáromi Gergely