Az intézkedést a hatalmon lévő Liberális Demokrata Párt parlamenti képviselői jelentették be szerdán, azzal indokolva, hogy a bűnözés, ezen belül a terrorizmus elleni küzdelem kereteibe illeszkedik, amelyről intézkedési tervet fogadott el a kormány decemberben.
Tokió azt is tervezi, hogy minden Japánban tartozó külföldit kötelez egy azonosító kártya hordására, az illető chipre rögzített részletes adataival. Ezzel az elektronikus személyi igazolvánnyal akarják helyettesíteni a külföldiek jelenlegi nyilvántartó rendszerét.
Japánban már korábban is levették az országban egy évnél hosszabb ideig tartózkodó külföldiek ujjlenyomatát, de ezt 1999-ben megszüntették. Az új bevándorlási törvényt 2006-ban terjesztik a parlament elé.