Új időszámítás: börtön és kitoloncolás fenyeget

Horgos, Horgos-Röszke határátkelőhely, menekültek, migráció, migráns
Horgos, 2015. szeptember 15. Illegális bevándorlók a régi Horgos-Röszke határátkelőhelynél, a magyar-szerb határ szerbiai oldalán. Ezen a napon hatályba léptek a migrációs helyzet miatti új szabályozások.
Vágólapra másolva!
Az illegális határátlépőkre, az embercsempészekre és a menekültkérelmet beadókra is új nap virradt: szeptember 15-én nulla órától vége a kormányzat által türelmi időnek nevezett eddigi szakasznak, és életbe léptek a korábbinál szigorúbb büntetőjogi és menedékjogi szabályok. A kormány pedig azt ígérte, hogy a törvényi felhatalmazás alapján kihirdeti a válsághelyzetet.
Vágólapra másolva!

Több év börtön, illetve a kitoloncolás fenyegeti hétfő éjfél óta azokat, akik illegálisan próbálnak belépni Magyarország területére. Súlyos börtönbüntetés vár az embercsempészekre, és a lakosság élete is megváltozik.

Százak éjszakáztak a röszkei állomáson, hogy a határzár után feljussanak az Ausztria felé tartó vonatra, amely órákat késett Fotó: Polyák Attila - Origo

Válsághoz új szabályok

Mindenkire, így a menekültkérdést eddig csak távolról, a médiából követőkre is hatással lehet, ha – élve a szeptember 15-én hatályba lépő törvény adta felhatalmazással – a kormány beváltja ígéretét, és kihirdeti a menekültügyi válsághelyzetet. Orbán Viktor közölte, hogy erről a keddi kormányülésen döntenek.

Úton Magyarország felé – szeptember 15-én új időszámítás kezdődött a menekültek számára Fotó: Dudás Szabolcs - Origo

A válsághelyzet kihirdetése első körben hat hónapra szól, de korlátlan ideig meghosszabbítható.

A válsághelyzet kihirdetésének feltételei

Ha a menedékkérelemért folyamodók száma meghaladja

  • egy hónap átlagában a napi ötszáz főt, vagy
  • két egymást követő hét átlagában a napi hétszázötven főt, vagy
  • egy hét átlagában a napi nyolcszáz főt.

Ha a tranzitzónában tartózkodók száma meghaladja

  • egy hónap átlagában a napi ezer főt, vagy
  • két egymást követő hét átlagában a napi ezerötszáz főt, vagy
  • egy hét átlagában a napi kétezer főt.

Azonban ezeknek a feltételeknek sem kell feltétlenül megfelelni, mert a törvény azt is kimondja, hogy a fenti eseteken kívül elrendelhető a válsághelyzet bármely olyan, a migrációs helyzettel összefüggő körülmény miatt is, amely valamely település közbiztonságát közvetlenül veszélyezteti, különösen, ha egy befogadóállomáson zavargás tör ki, vagy erőszakos cselekményeket követnek el.

Használhatják a köztulajdont

Ilyen válsághelyzetben az állami szervek, hatóságok a törvény szerint "igénybe vehetik" az állam vagy a helyi önkormányzat tulajdonában, vagyonkezelésében lévő, továbbá a többségi állami vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok ingó és ingatlan vagyonát. Az igénybevételt az adott ingatlant bármilyen jogcímen használó harmadik személyek tűrni kötelesek – rögzíti a jogszabály.

Orbán Viktor a határra vezényelt próbaidős rendőrök eskütételén – válsághelyzetet hirdethet ki Forrás: MTI/Koszticsák Szilárd

A hatóságoknak könnyítés a törvénycsomag azon eleme, amely szerint a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzetben elrendelt szállítási feladatok végrehajtásában részt vevő járművek üzemeltetői, illetve az adott járművek nem kötelezhetők útdíjfizetésre.

Bűncselekmény a kúszás

Az új jogszabályok bűncselekménnyé nyilvánítják, és

kiutasítással szankcionálják az illegális határátlépést, illetve a határzár megrongálását.

Ezt azt jelenti, hogy esélyük sincs a menedékjogra azoknak, akik a 177 kilométeres magyar–szerb határon felállított határzáron keresztül próbálnak bejutni az országba.

Aki a kerítésen át próbál bejutni, bűncselekményt követ el az új szabályok szerint Fotó: Dudás Szabolcs - Origo

Aki illegálisan, a kerítésen át érkezik

  • alapesetben 3 évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő;
  • súlyosabb eset, és 5 évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő, ha a tiltott átlépés fegyveresen, felfegyverkezve vagy tömegzavargás résztvevőjeként történik;
  • még súlyosabb eset, akár 8 év börtön jár érte, ha a fenti súlyosító körülmények – fegyveresen, felfegyverkezve és tömegzavargás résztvevőjeként – együtt valósulnak meg.

A rongálásért is börtön jár

A biztonsági határzár, vagyis a kerítés megrongálása sem csak szabálysértésnek,

hanem súlyosabb bűncselekménynek számít szeptember 15-től.

Alapesetben a kerítésrongálásért még hosszabb börtönbüntetés járhat, mint a határzáron át végrehajtott tiltott határátlépésért.

A biztonsági határzár rongálása ugyanúgy bűncselekmény, mint a megmászása Fotó: Dudás Szabolcs - Origo

A kerítés megsemmisítéséért vagy megrongálásáért 1–5 év szabadságvesztés jár, de akár 8 évet is kaphat az, aki fegyveresen, felfegyverkezve vagy tömegzavargás résztvevőjeként követi el a bűncselekményt.

Ha mindez egyszerre valósul meg, az már 5–10 év szabadságvesztést jelent.

Épül a technikai határzár – aki ezt megakadályozza, arra börtönbüntetés várhat Fotó: Dudás Szabolcs - Origo

Enyhébb, egy év szabadságvesztés jár a határzár építésével vagy karbantartásával kapcsolatos munkavégzés akadályozásáért.

A kiutasítás szinte garantált

A fentiekért kiszabott szabadságvesztést azonban aligha kell majd magyar börtönben letölteniük az elítélteknek, ugyanis a végrehajtandó vagy próbaidőre felfüggesztett szabadságvesztésnél nem mellőzhető az elkövető kiutasítása – legalább két évre – Magyarországról.

Rendőrök és katonák a határon – a kiutasítás szinte garantált annak, aki bűncselekményt követ el Fotó: Polyák Attila - Origo

Kivétel azért van: a kiutasítás az elítélt kérelmére különös indokból legfeljebb három hónappal elhalasztható, illetve hivatalból el is kell halasztani, ha az elítélt egyévesnél fiatalabb gyermekét gondozza, avagy 12. hetet meghaladó várandós – ez esetben a halasztás legfeljebb egy év lehet.

Ám ezek a kivételek nem érvényesek, ha az érintettek súlyosan veszélyeztetnék a közbiztonságot vagy a közrendet.

Az eljárások felgyorsítását is új szabályok biztosítják.

A határzárral összefüggő büntetőügyekben gyorsított eljárást és bíróság elé állítást kezdeményez a vádhatóság. Ha az elkövető a bűncselekményt beismerte, őt az ügyész a gyanúsítotti kihallgatásától számított 15 napon belül, tetten érés esetén pedig 8 napon belül állítja bíróság elé – utóbbi esetben beismerés sem szükséges.

Embercsempész, reszkess!

Szintén szeptember 15-től az új szabályok szerint súlyosabban büntetendő az embercsempészés. Az eddigi 3 évig terjedő szabadságvesztés helyett majd 5 év börtön is kiszabható, minősített esetekben pedig az 5 év, illetve a 8 év helyett 8, illetve 10 év is lehet a szabadságvesztés maximuma.

A magyar határnál – az embercsempészeket is szigorúbban büntetik ezután Fotó: Dudás Szabolcs - Origo

Az embercsempészés szervezője vagy irányítója például a korábbinál súlyosabb büntetésre számíthat.

Szigorították embercsempészés esetén a vagyonelkobzás szabályait is:

a bűncselekmény elkövetési ideje alatt szerzett vagyont immár kötelezően elkobozzák.

Két hét alatt végeznének

Szintén szeptember 15-től a kormány felgyorsítaná a menedékkérelmek elbírálását. Erről a múlt heti Kormányinfón Lázár János, a Miniszterelnökséget vezető miniszter azt mondta, a kérelmek jogerős elbírálása legfeljebb 12 napig tart majd. Első körben 8 nap alatt kell elbírálnia a kérelmet a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatalnak.

Lázár János miniszter szerint a menekültek a határon nyújthatják be a kérelmüket Fotó: Bielik István - Origo

Ugyanitt Lázár János azt is bejelentette, hogy a menekülteknek a határon lesz módjuk arra, hogy benyújtsák a menekültkérelmüket. Ott várják őket a bevándorlási hivatal munkatársai, és

ha feltorlódik a sor, akkor sokan Szerbia területén várakoznak majd arra, hogy benyújthassák a kérelmüket.

Ez jelentős változás a korábbi, a határra telepített, csak Szerbia felé nyitott tranzitzónák ötletéhez képest.

Aki a biztonságosnak mondott Szerbia felől érkezik, azt visszaküldhetik Fotó: Polyák Attila - Origo

A miniszter szavaiból úgy tűnt, hogy a Szerbia felől érkezők szinte egyáltalán nem számíthatnak arra, hogy menekültstátuszt kapjanak Magyarországon, ugyanis Lázár János szerint

amíg a biztonságos harmadik országok kijelölése nemzeti hatáskör az EU-ban, addig Magyarország ilyennek tartja Görögországot és Szerbiát is,

ezért oda a menedékkérők visszaküldhetők. Erről hétfő este Aleksandar Vulin szerb munkaügyi miniszter azt mondta, hogy az éjféli határzár után a senki földjén rekedt menekültek – azok, akik nem jutottak be Magyarországra – visszatérhetnek Szerbiába. Azokat viszont, akik bejutottak Magyarországra, de kiutasították őket, Szerbia nem fogadja vissza.

Jöhetnek még szigorítások

A menekültügyi válsághelyzetben a kormány tervei szerint a rendőrség és a honvédség kiterjesztett jogköröket kap, de ezt a jogszabálycsomagot még nem fogadta el az Országgyűlés, ezért még nem alkalmazható. A Ház várhatóan a jövő hét elején szavaz erről.

Mivel a Jobbik támogatja a tervet, velük meglesz a Fidesz–KDNP-nek a változtatáshoz szükséges kétharmados támogatás.

Fegyveres katonák már most vannak Röszkénél, de a bevetésüket még nem hagyta jóvá törvény Fotó: Dudás Szabolcs - Origo

Ha ezek a kiegészítő szabályok is életbe lépnek, akkor a rendőrség kiterjesztett jogkörében az egyenruhásoknak joguk lesz a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzetben – járványügyi intézkedés indokával – bármilyen útvonalat vagy közterületet elzárni, nyilvános és közforgalmú intézmények működését korlátozni.

Az eredeti törvényjavaslat szerint

a rendőr jogosult lett volna magánlakásba – hatósági nyilatkozat nélkül is – behatolni,

ha mondjuk "Magyarország területén jogellenesen tartózkodó személy felkutatása" a célja, és azt gyanítja, hogy ilyen ember van a lakásban, ám a fideszes Kósa Lajos időközben benyújtott egy módosítót, amely ezt a passzust törölni javasolja, mondván: a többi pont megfelelő felhatalmazást ad a rendőrségnek az elhagyni javasolt feladatok ellátására is.

A próbaidős rendőröket már leküldték a határra, de kiszélesíthetik a rendőrség jogkörét is Forrás: MTI/Koszticsák Szilárd

A kiterjesztett jogkörökről szóló törvénycsomag megszavazása és életbe lépése után – válsághelyzet kihirdetése esetén – a határ védelmére lehetne vezényelni a honvédséget,

a katonai egységek pedig használhatnának gumilövedéket, mert az már nem minősülne lőfegyverhasználatnak.

Nemcsak a gumilövedék nem minősülne a tervek szerint fegyverhasználatnak, hanem "a pirotechnikai eszköz, a könnygázgránát használata, továbbá az elfogóháló lőfegyverrel vagy az e célra szolgáló, egyéb kilövőeszközzel történő célba juttatása" sem.

Kedden forró pillanat lesz

Kezelhetetlen, robbanással fenyegető helyzet alakulhat ki a magyar–szerb határon – mondta az Origónak Tarjányi Péter biztonságpolitikai szakértő.

Acélkeretre szerelt pengés dróttal ellátott tehervagon lesz a határkapu a síneken Röszkénél Forrás: MTI/Kelemen Zoltán Gergely

A hétvégén több mint 13 ezer menekült érkezett Magyarországra. Tarjányi Péter szerint ez óriási szám, pláne úgy, hogy most naponta legfeljebb 100-150 család regisztrációját, kezelését tudják elvégezni a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal munkatársai. Fáradtak, és kevesen vannak – mondta, emlékeztetve arra, hogy

a fáradtság, az elkeseredettség a menekültek körében is egyre jellemzőbb.

Miközben a politikusok vitatkoznak, felelősséget keresnek, a déli határon az események elmennek mellettük – állapította meg Tarjányi Péter. Úgy vélte:

A szakértő szerint azért fontos a normális állapot, mert olyan körülmények alakulhatnak ki, hogy az akár túszhelyzetet is okozhat.