Az ÁSZ a vonatkozó törvényi előírásoknak megfelelve minden évben elvégzi a költségvetés végrehajtásának, a zárszámadásnak ellenőrzését, illetve minden évben elvégzi a központi költségvetésről szóló törvénytervezet véleményezését. Ezen túl az ÁSZ elemzésekkel is támogatja az Országgyűlést, illetve a Költségvetési Tanács munkáját.
Domokos László, az ÁSZ elnöke a költségvetésről szóló parlamenti viták kezdetén az elmúlt években hangsúlyosan szólt a költségvetési tartalékolásról, illetve a GDP-arányos államadósság szisztematikus csökkentéséről.
Magyarország 2016. évi központi költségvetési törvényjavaslatában
a rendkívüli kormányzati intézkedésekre szolgáló tartalék 100 milliárd forintos előirányzata
szerepelt, amely több mint háromszorosa volt a 2015-ös előirányzatnak.
2017-ben egy
többelemű, rugalmas tartalékolási rendszer
is beépült a költségvetésbe, amely alkalmas a reálisan számba vehető kockázatok kezelésére, illetve növeli a magyar gazdaság versenyképességét.
A 2018-as költségvetésről szóló parlamenti vitában a költségvetési törvényjavaslatban a tartalék jellegű előirányzatok összege 257 milliárd forint volt, melyből az Országvédelmi Alap használható fel szabadon a költségvetési kockázatok kezelése érdekében, 60 milliárd forint értékben. Mint Domokos László a parlamenti expozéjában kiemelte, a gazdasági növekedés és az európai uniós módszertan szerinti hiány 3 százalék alatti értéke
további implicit tartalékot jelent.
A 2019-es költségvetési törvénytervezetben a 2018-as évivel megegyező 60 milliárd forintban határozták meg az Országvédelmi Alap tervezett kiadási előirányzatát, a rendkívüli kormányzati intézkedésekre pedig 165 milliárd forint kiadást határoztak meg. Az ÁSZ elnöke már akkor hangsúlyozta, hogy
tudatosan fel kell készülni egy rosszabb időszakra is – vagy váratlan helyzetekre –
amelyhez a költségvetésben is meg kell teremteni a megfelelő fedezetet.
A 2020-as költségvetés tervezése során már számoltak azzal, hogy a folyamatosan bővülő költségvetési bevételek lehetőséget teremtenek felkészülni
a jövőbeli, gyengébb gazdasági bővüléssel jellemezhető időszakra.
Ennek egyik eszköze egy olyan központi változáskezelési tartalék képzése, amely a későbbi váratlan helyzetek, illetve külső ok miatt fellépő gazdasági körülmények, például a pénzpiaci negatív hatások kezelését, valamint kivédését teszi lehetővé. Az ÁSZ javaslatot tett arra is, hogy a kormány a saját költségvetési tartalékolásán túl
a lakossági megtakarítások előmozdításában is
konkrét ösztönző szerepet vállaljon.
Egy válságos időszakban – a rendelkezésre álló tartalékok mellett – annak is különösen nagy jelentősége van, hogy egy ország mennyire van eladósodva. A 2007-2008-ban kibontakozó gazdasági válság erre Magyarország esetében is élesen rávilágított. 2010-ben és 2011-ben 80 százalék fölötti GDP-arányos államadóssága volt hazánknak. 2012-ben, azt követően, hogy az Alaptörvénybe emelték az adósság folyamatos csökkentésének kötelezettségét, még abban az évben mérséklődött az államadósság, annak ellenére, hogy a GDP csökkent. 2016-ig tartott az a tendencia, hogy éves szinten 0,5 százalékponttal csökkent, 2017-re aztán jelentősebb 2,5 százalékpontos mérséklődés következett – 4-5 százalék közötti GDP-bővülés mellett. 2019-ben a 2018-as év végi 70,8 százalék után egyúttal 11 év után először fordul elő, hogy a mutató 70 százalék alá került. Vagyis az elmúlt években felgyorsult a GDP arányos államadósság csökkenése.
Az ÁSZ elemzései is rámutattak arra, hogy az államadósság-csökkentésben különösen nagy jelentősége volt a devizában fennálló államadósság mérséklésének. Hazánk gazdaságának GDP-arányos devizaadóssága 2009-ben volt a csúcson, a GDP 130 százaléka felett alakult, azonban az elmúlt egy évtizedben megfeleződött, 2018-ban már csak 56 százalék volt, 2020-ra pedig 20 százalék alá csökkent. Az államháztartás GDP-arányos devizaadóssága akkor csökkent jelentősen, amikor 2016-ban visszafizetésre került az EU-IMF hitel utolsó részlete. Mindez szintén jelentősen hozzájárul ahhoz, hogy egy válságban kevésbé legyen sérülékeny, illetve kiszolgáltatott a magyar költségvetés.
Forrás és további részletek: Aszhirportal.hu